L'agglomération de Saint-Dié-des-Vosges face au défi du logement : l'horizon 2040 en ligne de mire
Pour répondre à l'évolution démographique et combler l'inadéquation entre un parc immobilier vieillissant et des ménages toujours plus petits, la Communauté d'agglomération de Saint-Dié-des-Vosges inscrit son Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUiH) dans le temps long. Avec un objectif ambitieux de près de 3 100 logements d’ici quinze ans, la collectivité déploie un arsenal d’outils techniques et financiers.
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C'est un virage structurel que s'apprête à négocier la Déodatie. Face au constat d'un déséquilibre flagrant entre l'offre immobilière actuelle et la réalité des structures familiales, la Communauté d’agglomération de Saint-Dié-des-Vosges (CASDDV) veut orchestrer la production et la revalorisation de près de 3 100 logements d'ici à 2040. L'objectif principal : stabiliser et dynamiser la population locale.
Marie Leblond, directrice du service développement du territoire et habitat à la Communauté d'agglomération de Saint-Dié-des-Vosges, décrypte cette stratégie.
Des ménages plus petits pour de grands logements
Le premier levier de cette politique globale repose sur une observation fine des mutations sociologiques du territoire vosgien. Historiquement marqué par un bâti de grandes dimensions, le parc résidentiel ne correspond plus aux modes de vie contemporains.
« Historiquement, ce sont des logements de grande taille. On a globalement beaucoup de T4 et de T5, notamment en milieu rural, alors que la taille des ménages diminue », constate Marie Leblond.
Les données chiffrées confirment cette rupture avec le modèle familial traditionnel. L'agglomération enregistre aujourd'hui une moyenne de 2,03 à 2,05 personnes par foyer. Face à cette donne, construire de grands ensembles n’a plus de sens.
« Le besoin en logement va se flécher plutôt sur des petites typologies. Il y a un besoin de meilleure adéquation entre les logements et les personnes qui y vivent », analyse Marie Leblond directrice du service développement du territoire et habitat.
La reconquête de la vacance : l'autre moitié du chemin
L'originalité du plan déodatien réside dans son refus de l'étalement urbain. Sur les 3 100 unités fixées par les orientations du PLUiH, la moitié ne sortira pas de terre, mais sera issue du parc existant.
« Sur les 3 000 logements, la moitié est prévue en récupération de logements vacants », résume Marie Leblond.
À l'échelle du centre-ville de Saint-Dié-des-Vosges, l’ambition se chiffre précisément à la réintroduction d’environ 500 logements vides sur le marché des résidences principales. Pour ce faire, l'agglomération s'appuie sur le dispositif de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU), lié au programme national "Action Cœur de Ville".
Ce dispositif a déjà fait ses preuves : entre 2020 et 2024, près de 140 logements ont été rénovés et remis sur le marché. Fort de ce succès, le programme a été officiellement reconduit jusqu'en 2029.
Un levier technique et financier
Pour inciter les propriétaires à franchir le pas, la collectivité déploie un guichet unique d'accompagnement. La complexité réglementaire et le coût des chantiers thermiques constituant souvent des freins majeurs, l'intervention publique se veut incitative.
« On va accompagner les propriétaires dans la rénovation : techniquement, administrativement, mais aussi financièrement », explique Marie Leblond.
Cette stratégie de revitalisation ne se cantonne pas aux frontières de la ville-centre. Les centres-bourgs de Raon-L'Étape, Fraize et Plainfaing, tous labellisés "Petites Villes de Demain", bénéficient des mêmes dispositifs d'ingénierie pour endiguer la vacance et requalifier le bâti.
« L'idée, c'est de faire levier pour aider les propriétaires à rénover et à améliorer notamment la performance thermique », conclut la directrice du service habitat.
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